El empresario Antonio Puchades ha registrado una solicitud al secretario general del Ayuntamiento de Benidorm para que certifique 31 documentos municipales y los incorpore al expediente de revisión de oficio que mantiene abierto sobre Serra Gelada, “así como en los expedientes administrativos que se remitan a los juzgados y tribunales, y en caso de haberse remitido que se completen los mismos.” El escrito del promotor denuncia que en el procedimiento de revisión de oficio “no se han incorporado por parte del Ayuntamiento de Benidorm documentación que resulta necesaria para justificar la improcedencia de la misma.” Esta petición dirigida al secretario municipal llega después de diversas solicitudes de documentación tramitadas al Ayuntamiento que el Consistorio no ha respondido.
La petición del empresario recuerda al secretario general del Ayuntamiento que la legislación establece “la obligación de certificar todos los actos o resoluciones de la presidencia y los acuerdos de los órganos colegiados decisorios, así como los antecedentes, libros y documentos de la entidad local.” La mayoría de los 31 documentos cuya certificación íntegra demanda Antonio Puchades se refieren a acuerdos y acciones del Ayuntamiento que afectan a Serra Gelada, desde 1958 a 2020: desde las ordenanzas de construcción municipales a diferentes acuerdos tomados por el pleno municipal a lo largo de los años. También se solicitan diversos informes municipales sobre la legalidad del convenio urbanístico con los propietarios de suelo en la zona y sus sucesivas prórrogas; así como sobre la aptitud de la reedificación del suelo resultante del edificio Gemelos 28. Puchades considera que el Ayuntamiento ha mantenido un tratamiento diferenciado en el caso de Gemelos 28, en cuanto a la transferencia de edificabilidad de Serra Gelada.
Antonio Puchades, propietario de suelo en Serra Gelada, considera que la amplia documentación solicitada debe incluirse en el procedimiento de revisión de oficio que acordó el Ayuntamiento. El empresario, en sus alegaciones, ya solicitó el archivo de este procedimiento. Y denunció que el Ayuntamiento de Benidorm ha adoptado acuerdos arbitrarios e injustos que afectan a los solares de su propiedad en la zona, omitiendo en sus informes datos esenciales y alterando la realidad en la narración de los hechos.
La documentación requerida para su certificación al secretario general del Ayuntamiento de Benidorm es la siguiente:
1- Pleno de 27 de septiembre de 1958.
Declara suelo urbano los terrenos de Serra Gelada.
2- Ordenanzas de Construcción de 1958.
3- Plano de zonificación del Plan General de Ordenación Urbana aprobado en 1958.
4- Expediente de aprobación de las ordenanzas de construcción de Sierra Helada, aprobadas en el Pleno de 20 de febrero de 1962
5- Expediente de modificación y plano de zonificación del Plan General de Benidorm aprobado por el Ayuntamiento de Benidorm el 11 de diciembre de 1962.
6- Fotografías aéreas de Sierra Helada de 1962 tomadas por la empresa “Paisajes Españoles”.
7- Orden de inicio de redacción del PORN de Serra Gelada de 25 de octubre de 2002.
Documento que excluye los solares de Serra Gelada.
8- Documento Concertación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Gelada y su zona litoral. Oficios emitidos por el Ayuntamiento cuyo objeto sea la tramitación del PORN.
Excluye los solares urbanos de Serra Gelada. Aprobado en abril de 2003.
9- Acuerdo de Pleno de 26 de febrero de 2001
El Ayuntamiento acuerda la suspensión de licencias y programación en Serra Gelada.
10- Fax remitido al Conseller de Medio Ambiente el 2 de marzo de 2001.
Informa de la suspensión de licencias acordada por el Ayuntamiento.
11- Propuesta de 12 de febrero de 2001.
El concejal de Urbanismo de Benidorm propone alcanzar un acuerdo de compensación con los propietarios por la suspensión de licencias y programación en Serra Gelada.
12- Dictamen Comisión Informativa de Urbanismo de 14 de febrero de 2001.
13- Acuerdo de Pleno de 26 de febrero de 2001.
Se decide suspender licencias, suspender la programación de Serra Gelada y compensar a los propietarios de solares urbanos en la zona.
14- Informe Jurídico 14 de marzo 2003.
Justifica la idoneidad y necesidad de firmar el convenio, certificando que se ajusta a la legalidad.
15- Informe técnico de 14 de marzo de 2003.
Justifica las equivalencias compensatorias en otros sectores de suelo urbano de Benidorm por la edificabilidad suspendida en Serra Gelada.
16- Propuesta 14 de marzo de 2003.
Del concejal de Urbanismo, en la que defiende un convenio urbanístico con los propietarios de suelo en Serra Gelada para que “dicho duelo pase a integrar el patrimonio municipal, compensándoles a dichos propietarios los aprovechamientos edificatorios con los excedentes que se generen a favor del Ayuntamiento en otros sectores”.
17- Dictamen Comisión Informativa de Urbanismo.
18- Cuadro de aprovechamiento medio del PGOU.
19- Propuesta de 5 de febrero de 2004.
El concejal de Urbanismo propone “que se efectúen los trámites legales oportunos a los efectos de obtener la cesión de suelo ubicado en el ámbito del sector APR-7 del PGMO de Benidorm mediante la reserva del aprovechamiento subjetivo correspondiente a la superficie transmitida suscribiendo, a tal efecto, los convenios que procedan”.
20- Informe jurídico de 25 de marzo de 2010.
Justifica la legalidad de todo el procedimiento hasta la fecha, en referencia al convenio urbanístico con los propietarios de suelo en Serra Gelada.
21- Propuesta 14 de abril de 2010.
El concejal de Urbanismo defiende la necesidad de prorrogar el convenio urbanístico de 2003 con los propietarios.
22- Informe del interventor de 31 de enero de 2013.
23- Informe jurídico 8 de febrero de 2013.
24- Informe de Secretaría 10 de mayo de 2013.
El secretario actual del Ayuntamiento informa favorablemente a la novación del convenio del APR-7, dando por válido el informe jurídico de 2010 que apoyó la primera prórroga del mismo convenio urbanístico con los propietarios de suelo en Serra Gelada.
25- Acta de Pleno de 24 de junio de 2013 en el que se aprueba la novación modificativa del convenio APR7/2013 Urbanístico suscrito el 11/5/2010, con intervenciones.
Con intervenciones verbales del actual secretario municipal, en las que respalda la legalidad de todas las actuaciones y la prórroga del convenio urbanístico citado.
26- Acta del Pleno de 30 de agosto de 2020.
Declara de interés municipal el edificio Gemelos 28 y la posibilidad de re-edificarlo.
27- Informe del arquitecto municipal Don José Luis Camarasa de 13 de marzo de 2020 emitido para determinar la aptitud de la re-edificación del suelo resultante del Edificio Gemelos 28.
28- Copia íntegra certificada del Expediente 422/88, del Expediente 1467 del Estudio de Detalle tramitado, y del Expediente 381/96
29- Registro de solares sin edificar.
En virtud de los cuales el Ayuntamiento de Benidorm ha recaudado tributos, en base a un censo elaborado por el Consistorio de todos los solares de Benidorm.
30- Liquidaciones, embargos apremios, girados por el Ayuntamiento de Benidorm sobre las fincas 19009 y 19013 del Registro de la Propiedad nº 2 de Benidorm
31- Ponencia de Valores aprobada en 1989, así como copia de los informes remitidos por el Ayuntamiento de Benidorm.
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